Diretiva relativa aos equipamentos sob pressão 2014/68/UE (PED)

Diretiva dos Equipamentos sob Pressão: Avaliação da conformidade de equipamentos sob pressão nos termos da diretiva 2014/68/UE: Guia para fabricantes

A Diretiva dos Equipamentos sob Pressão 2014/68/UE (PED – Pressure Equipment Directive) é um ato jurídico fundamental da União Europeia, cujo objetivo é harmonizar as regras aplicáveis aos equipamentos sob pressão. Graças a esta diretiva, estes equipamentos podem circular livremente entre os Estados-Membros, desde que cumpram elevados padrões de segurança. Neste artigo, abordamos o processo de avaliação da conformidade dos equipamentos sob pressão de acordo com a diretiva, bem como a divisão em categorias de risco e os respetivos módulos de avaliação da conformidade.

Objetivo da diretiva

A Diretiva dos Equipamentos sob Pressão 2014/68/UE foi introduzida para assegurar normas de segurança uniformes para os equipamentos sob pressão na União Europeia. O seu principal objetivo é proteger a saúde e a segurança dos utilizadores, bem como facilitar a livre circulação destes equipamentos no mercado interno da UE.

Âmbito da diretiva

A diretiva dos equipamentos sob pressão abrange equipamentos sob pressão com pressão máxima admissível (PS) superior a 0,5 bar, incluindo tanto equipamentos novos fabricados na UE como equipamentos importados de países terceiros. Entre estes equipamentos incluem-se reservatórios, tubagens, acessórios de segurança e conjuntos de equipamentos sob pressão. Estão excluídos, entre outros, os recipientes sob pressão simples, os aerossóis e os equipamentos de controlo de poços.

Histórico e enquadramento jurídico

Regulamentação anterior

A primeira regulamentação relativa aos equipamentos sob pressão foi a Diretiva 97/23/CE, introduzida em 29 de maio de 1997, com o objetivo de harmonizar as disposições nesta área. Com o passar do tempo, verificou-se que era necessária uma atualização para a adaptar ao progresso tecnológico e aos novos padrões de segurança.

Necessidade de alterações

A nova Diretiva dos Equipamentos sob Pressão 2014/68/UE foi introduzida para garantir maior clareza e coerência das disposições, harmonizando-as com outros atos jurídicos da UE, como o Regulamento (CE) n.º 765/2008, que estabelece as regras de acreditação dos organismos de avaliação da conformidade, e a Decisão n.º 768/2008/CE, que define princípios comuns para diferentes setores da indústria.

Principais disposições da diretiva

Âmbito de aplicação

A diretiva abrange uma vasta gama de equipamentos sob pressão e conjuntos de equipamentos. Estes equipamentos devem cumprir requisitos de segurança específicos para poderem ser colocados no mercado da União Europeia. Os equipamentos cuja pressão máxima admissível exceda 0,5 bar estão abrangidos pela diretiva, enquanto alguns equipamentos, como tubagens de transporte ou redes de água, estão excluídos.

Requisitos técnicos e avaliação da conformidade

A diretiva dos equipamentos sob pressão define requisitos técnicos detalhados que os equipamentos sob pressão devem cumprir. Estes requisitos abrangem os materiais, a conceção, os ensaios e a inspeção dos equipamentos. O processo de avaliação da conformidade é ajustado ao nível de risco associado ao equipamento:

Diretiva dos Equipamentos sob Pressão: Categorias de risco dos equipamentos sob pressão e respetivos módulos de avaliação da conformidade

A Diretiva 2014/68/UE classifica os equipamentos sob pressão com base no respetivo nível de risco, determinado em função da pressão máxima admissível (PS), da capacidade (V), do diâmetro nominal (DN) e do tipo de fluido (grupo 1 ou 2).

Categorias dos equipamentos sob pressão

Grupos de fluidos:

• Grupo 1: Fluidos perigosos (explosivos, inflamáveis, tóxicos, comburentes).
• Grupo 2: Fluidos diferentes dos incluídos no grupo 1.

Categoria I (Menor risco)

Equipamentos:

• Reservatórios sob pressão e tubagens com valores mais baixos de PS e V.

Critérios:

• Capacidade dos reservatórios sob pressão para líquidos do grupo 2: PS x V ≤ 200 bar x L.
• Diâmetro nominal das tubagens: DN ≤ 25 para fluidos do grupo 1, DN ≤ 32 para fluidos do grupo 2.

Módulos de avaliação da conformidade:

• Módulo A (Controlo interno da produção).

Categoria II (Risco médio)

Equipamentos:

• Reservatórios e tubagens com valores moderados de PS e V.

Critérios:

• Capacidade dos reservatórios sob pressão para gases do grupo 1: 50 < PS x V ≤ 200 bar x L.
• Diâmetro nominal das tubagens: 25 < DN ≤ 100 para fluidos do grupo 1, 32 < DN ≤ 350 para fluidos do grupo 2.

Módulos de avaliação da conformidade:

• Módulo A2 (Controlo interno da produção e supervisão do exame final).
• Módulo D1 (Garantia da qualidade do processo de produção).

Categoria III (Maior risco)

Equipamentos:

• Reservatórios e tubagens com valores mais elevados de PS e V, utilizados com fluidos mais perigosos.

Critérios:

• Capacidade dos recipientes sob pressão para líquidos do grupo 1: PS x V > 200 bar x L.
• Diâmetro nominal das tubagens: DN > 100 para fluidos do grupo 1, DN > 350 para fluidos do grupo 2.

Módulos de avaliação da conformidade:

• Módulo B (Exame UE de tipo) + Módulo D (Garantia da qualidade do processo de produção).
• Módulo B (Exame UE de tipo) + Módulo E (Garantia da qualidade do produto).
• Módulo B (Exame UE de tipo) + Módulo C2 (Controlo interno da produção e supervisão do ensaio final).

Categoria IV (Maior risco)

Equipamentos:

• Recipientes e tubagens com os valores mais elevados de PS e V, utilizados com os fluidos mais perigosos.

Critérios:

• Capacidade dos recipientes sob pressão para gases do grupo 1: PS > 200 bar.
• Diâmetro nominal das tubagens: DN > 350 para fluidos dos grupos 1 e 2.

Módulos de avaliação da conformidade:

• Módulo B (Exame UE de tipo) + Módulo D (Garantia da qualidade do processo de produção).
• Módulo B (Exame UE de tipo) + Módulo F (Verificação do produto).
• Módulo H (Garantia total da qualidade).

Diretiva dos Equipamentos sob Pressão: Módulos de avaliação da conformidade

Módulo A (Controlo interno da produção)

Descrição:

• O fabricante realiza a avaliação da conformidade de forma autónoma.
• É responsável pela elaboração da documentação técnica e da declaração UE de conformidade.
• A marcação CE é aposta pelo fabricante após o cumprimento dos requisitos.

Aplicação:

• Equipamentos sob pressão de baixo risco (Categoria I).

Módulo B (Exame UE de tipo)

Descrição:

• O organismo notificado realiza o exame de tipo do equipamento sob pressão.
• Avaliação da documentação técnica e realização de ensaios.
• Emissão do certificado de exame UE de tipo.

Aplicação:

• Equipamentos de risco médio e elevado (Categorias II, III, IV).

Módulo C (Conformidade com o tipo baseada no controlo interno da produção)

Descrição:

• O fabricante realiza a avaliação da conformidade do equipamento de acordo com o certificado de exame UE de tipo (obtido no âmbito do Módulo B).
• Elaboração da declaração UE de conformidade e aposição da marcação CE.

Aplicação:

• Equipamentos de risco médio (Categorias II, III).

Módulo D (Conformidade com o tipo baseada na garantia da qualidade do processo de produção)

Descrição:

• O fabricante aplica um sistema de gestão da qualidade aprovado, que abrange o processo de produção e é avaliado por um organismo notificado.
• O sistema da qualidade deve assegurar a conformidade dos produtos com o tipo aprovado.

Aplicação:

• Equipamentos de maior risco (Categorias III, IV).

Módulo E (Conformidade com o tipo baseada na garantia da qualidade do produto)

Descrição:

• O fabricante aplica um sistema de gestão da qualidade que abrange a inspeção final e o ensaio dos produtos, aprovado por um organismo notificado.
• O sistema da qualidade deve assegurar a conformidade dos produtos com o tipo aprovado.

Aplicação:

• Equipamentos de maior risco (Categorias III, IV).

Diretiva de Equipamentos sob Pressão: projeto de reservatórios sob pressão de acordo com a diretiva 2014/68/UE

O projeto de reservatórios sob pressão em conformidade com a diretiva 2014/68/UE exige a consideração de um conjunto de requisitos técnicos e de segurança. Os aspetos fundamentais do projeto incluem a seleção de materiais adequados, a garantia da resistência da estrutura, bem como a realização de análises estruturais detalhadas, incluindo cálculos pelo método dos elementos finitos.

Requisitos técnicos

1. Materiais: Os materiais utilizados no fabrico de reservatórios sob pressão devem estar em conformidade com as normas aplicáveis e apresentar propriedades mecânicas e químicas adequadas. Estes materiais devem ser resistentes à corrosão, à fadiga e a outros fatores de degradação.
2. Projeto estrutural: A estrutura do reservatório deve ser concebida para suportar a pressão máxima admissível de serviço (PS), bem como outras cargas previsíveis, como pressão dinâmica, cargas térmicas e mecânicas. O projeto deve também ter em conta coeficientes de segurança adequados.
3. Soldaduras e ligações: As soldaduras e ligações num reservatório sob pressão devem ser corretamente concebidas e executadas em conformidade com as normas, de modo a garantir a integridade e a resistência da estrutura. Devem igualmente ser realizados ensaios não destrutivos (NDT) adequados para detetar eventuais defeitos.
4. Análise de resistência: Antes da colocação no mercado de um reservatório sob pressão, devem ser realizadas análises de resistência detalhadas, incluindo cálculos pelo método dos elementos finitos, para confirmar que a estrutura cumpre todos os requisitos de segurança.

Cálculos pelo método dos elementos finitos

Os cálculos pelo método dos elementos finitos são uma ferramenta essencial no processo de projeto de reservatórios sob pressão. Permitem analisar com precisão a resistência da estrutura sob diferentes cargas. Este processo inclui:

1. Modelação geométrica: Criação de um modelo geométrico preciso do reservatório no software de elementos finitos, tendo em conta todos os detalhes construtivos relevantes.
2. Definição das propriedades dos materiais: Introdução das propriedades dos materiais utilizados no fabrico do reservatório, como o módulo de elasticidade, o limite de elasticidade, o coeficiente de Poisson e outros parâmetros do material.
3. Definição das condições de fronteira e das cargas: Definição das condições de fronteira, como apoios e fixações, e aplicação das cargas adequadas, incluindo pressão interna, cargas térmicas e mecânicas.
4. Malha de elementos finitos: Geração da malha de elementos finitos, que divide o modelo geométrico em elementos menores, permitindo uma análise mais precisa da distribuição de tensões e deformações.
5. Simulação e análise dos resultados: Realização da simulação por elementos finitos e análise dos resultados, incluindo a identificação de zonas de concentração de tensões, potenciais áreas de dano e a avaliação global da resistência da estrutura.
6. Verificação e otimização: Com base nos resultados da análise por elementos finitos, os projetistas podem introduzir as modificações e otimizações necessárias na estrutura para garantir o cumprimento de todos os requisitos de segurança.

O papel do gabinete de projeto e do outsourcing de engenheiros

No processo de projeto e análise de reservatórios sob pressão, os gabinetes de projeto desempenham um papel fundamental. Dispõem de conhecimentos especializados e de ferramentas, como software para cálculos pelo método dos elementos finitos, indispensáveis para realizar análises de resistência rigorosas. Graças ao outsourcing de engenheiros, os fabricantes podem beneficiar da experiência e das competências de especialistas na área do projeto de equipamentos sob pressão, o que aumenta a qualidade e a segurança das estruturas concebidas.

O outsourcing de engenheiros permite às empresas gerir os recursos de engenharia com flexibilidade e concentrar-se na gestão de projetos, o que é essencial para a execução eficaz de projetos complexos. Os gabinetes de projeto externos também podem prestar apoio no cumprimento dos requisitos da diretiva 2014/68/UE, incluindo no processo de obtenção da marcação CE.

Marcação CE e gestão de projetos

Para que um reservatório sob pressão possa ser colocado no mercado da UE, tem de obter a marcação CE. Este processo inclui:

1. Avaliação da conformidade: Realização dos procedimentos adequados de avaliação da conformidade, em conformidade com os requisitos da diretiva 2014/68/UE.
2. Documentação técnica: Elaboração de documentação técnica completa, que comprove que o produto cumpre os requisitos da diretiva.
3. Declaração UE de conformidade: Emissão, pelo fabricante, da declaração UE de conformidade, que constitui uma declaração formal da conformidade do produto.
4. Marcação CE: Aposição da marcação CE no recipiente sob pressão, confirmando a sua conformidade com a legislação da UE.

A gestão de projetos no contexto da conceção de recipientes sob pressão inclui a coordenação de todas as atividades acima referidas, a garantia do cumprimento dos prazos e a manutenção de elevados padrões de qualidade e conformidade regulamentar. Uma gestão de projetos eficaz permite executar com eficiência até os projetos mais complexos, assegurando simultaneamente a conformidade com as normas e os requisitos da diretiva.

Diretiva de Equipamentos sob Pressão: Implementação e aplicação das disposições

Papel dos Estados-Membros

Os Estados-Membros são responsáveis pela transposição da diretiva para o direito nacional e pela supervisão do seu cumprimento. Devem adotar as medidas jurídicas e administrativas adequadas para garantir que os equipamentos sob pressão cumprem os requisitos da diretiva.

Sanções por infrações

Em caso de violação das disposições nacionais adotadas com base na diretiva, os Estados-Membros devem aplicar sanções eficazes, proporcionadas e dissuasoras. As sanções podem incluir coimas, a retirada do mercado de produtos não conformes e outras medidas destinadas a assegurar o cumprimento da legislação.

Competências de execução da Comissão Europeia

A Comissão Europeia dispõe de competências de execução para controlar o cumprimento da diretiva pelos Estados-Membros. Pode realizar auditorias, inspeções e instaurar procedimentos por infração em caso de incumprimento.

Diretiva de Equipamentos sob Pressão: Benefícios e desafios

Benefícios

A diretiva traz numerosos benefícios, como a harmonização das regras no mercado da União, o aumento da segurança dos equipamentos sob pressão e a facilitação da livre circulação de mercadorias. Graças à marcação CE, os consumidores podem ter a certeza de que os equipamentos cumprem elevados padrões de qualidade e segurança.

Desafios

A implementação da diretiva pode implicar desafios, como a necessidade de os fabricantes se adaptarem a novos requisitos e de os Estados-Membros assegurarem uma fiscalização eficaz do mercado. Diferenças na interpretação das disposições podem conduzir a falta de uniformidade na aplicação da diretiva.

Diretivas da União Europeia relativas a equipamentos sob pressão e áreas conexas

A União Europeia introduziu um conjunto de diretivas destinadas a assegurar elevados padrões de segurança, proteção da saúde e a facilitar a livre circulação de mercadorias no mercado interno. Segue-se uma visão geral das diretivas mais importantes relativas aos equipamentos sob pressão e a áreas relacionadas.

1. Diretiva 2014/68/UE (PED – Pressure Equipment Directive)

Objetivo: Harmonização das disposições relativas aos equipamentos sob pressão, de modo a garantir a sua segurança e facilitar o comércio no mercado da União.

Âmbito: Equipamentos sob pressão com PS > 0,5 bar.

Categorias: I-IV (das menos arriscadas às mais arriscadas).

2. Diretiva 2014/29/UE (SPVD – Simple Pressure Vessels Directive)

Objetivo: Harmonização das disposições relativas aos recipientes sob pressão simples.

Âmbito: Recipientes sob pressão simples soldados, destinados ao armazenamento de ar ou azoto, com pressão PS ≤ 30 bar e produto PS x V ≤ 10 000 bar x litros.

3. Diretiva 2014/34/UE (ATEX – Equipment for Explosive Atmospheres)

Objetivo: Garantir a segurança dos equipamentos e sistemas de proteção destinados a ser utilizados em atmosferas potencialmente explosivas.

Âmbito: Equipamentos elétricos e mecânicos, bem como sistemas de proteção, destinados a utilização em áreas com risco de explosão.

4. Diretiva 2014/35/UE (LVD – Low Voltage Directive)

Objetivo: Garantir a segurança do equipamento elétrico previsto para utilização dentro de determinados limites de tensão.

Âmbito: Equipamento elétrico com tensão nominal entre 50 V e 1000 V para corrente alternada e entre 75 V e 1500 V para corrente contínua.

5. Diretiva 2014/30/UE (EMC – Electromagnetic Compatibility Directive)

Objetivo: Garantir que os equipamentos elétricos e eletrónicos funcionam corretamente no seu ambiente eletromagnético, sem provocar interferências eletromagnéticas.

Âmbito: Equipamentos elétricos e eletrónicos, bem como instalações fixas.

6. Diretiva 2006/42/CE (MD – Machinery Directive)

Objetivo: Harmonizar a legislação aplicável às máquinas, assegurando um elevado nível de proteção da saúde e da segurança, e facilitando a livre circulação de máquinas na UE.

Âmbito: Máquinas, peças sobresselentes, componentes de segurança, equipamentos de elevação.

7. Diretiva 2009/105/CE (SPV – Simple Pressure Vessels Directive) [substituída por 2014/29/UE]

Objetivo: Semelhante ao da 2014/29/UE, relativo aos recipientes sob pressão simples.

8. Diretiva 2013/29/UE (Pyrotechnic Articles Directive)

Objetivo: Harmonização das disposições relativas aos artigos de pirotecnia, com vista a assegurar um elevado nível de proteção da saúde e da segurança.

Âmbito: Artigos de pirotecnia, incluindo fogo de artifício, equipamento teatral e artigos pirotécnicos para automóveis.

9. Diretiva 2011/65/UE (RoHS – Restriction of Hazardous Substances Directive)

Objetivo: Restringir a utilização de substâncias perigosas em equipamentos elétricos e eletrónicos.

Âmbito: Uma vasta gama de equipamentos elétricos e eletrónicos, incluindo eletrodomésticos, equipamento informático e equipamento de telecomunicações.

10. Diretiva 2000/14/CE (Noise Emission in the Environment by Equipment for Use Outdoors Directive)

Objetivo: Reduzir a emissão de ruído no exterior por equipamentos destinados a utilização ao ar livre.

Âmbito: Vários tipos de equipamentos destinados a utilização no exterior, incluindo máquinas de construção e equipamentos de jardinagem.

A Diretiva 2014/68/UE relativa a equipamentos sob pressão é um ato jurídico fundamental para garantir a segurança destes equipamentos no mercado da União Europeia. O fabricante deve realizar a avaliação da conformidade do equipamento, selecionando o módulo adequado em função da categoria de risco. Este processo pode incluir uma avaliação da conformidade efetuada pelo próprio fabricante no caso de equipamentos de menor risco, ou procedimentos mais rigorosos com a participação de um organismo notificado no caso de equipamentos de maior risco. Desta forma, a diretiva assegura que os equipamentos sob pressão cumprem elevados padrões de segurança, o que é essencial para a proteção da saúde e da segurança dos utilizadores, bem como para o bom funcionamento do mercado interno da UE.

Ligação para a diretiva no site da União Europeia:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0068