Direktiva o strojevima 2006/42/EZ – obveze proizvođača

Direktiva o strojevima 2006/42/EC Europskog parlamenta i Vijeća jedan je od najvažnijih pravnih akata koji uređuju pitanja sigurnosti strojeva u Europskoj uniji. Njezin je glavni cilj osigurati da strojevi koji se stavljaju na tržište budu sigurni za korisnike te da proizvođači, uvoznici i distributeri ispunjavaju propisane obveze. U ovom ćemo članku obraditi ključne aspekte direktive, uključujući definiciju stroja, obveze proizvođača, odgovornost poslodavca te smjernice za odjele nabave i službe zaštite na radu.

Uvod u Direktivu o strojevima 2006/42/EC

Definicija direktive

Direktivu o strojevima 2006/42/EC donijeli su Europski parlament i Vijeće Europske unije 17. svibnja 2006. Njezin je glavni cilj usklađivanje propisa država članica koji se odnose na projektiranje, izradu i stavljanje strojeva na tržište, uz istodobno osiguravanje visoke razine zaštite zdravlja i sigurnosti korisnika.

Svi strojevi koji se stavljaju na tržište EU moraju imati CE oznaku, kojom se potvrđuje njihova usklađenost s Direktivom o strojevima 2006/42/EC.

Područje primjene

Direktiva obuhvaća širok raspon strojeva, uključujući:

• Strojeve, odnosno sklopove dijelova od kojih je najmanje jedan dio pokretan i koji su povezani radi obavljanja određene funkcije.
• Zamjenjivu opremu koja nakon ugradnje na stroj ili traktor mijenja njihovu funkciju.
• Sigurnosne komponente koje se stavljaju na tržište neovisno.
• Oprema za dizanje, lanci, užad i remenje projektirani za dizanje kao dio stroja ili opreme za dizanje.
• Odvojivi uređaji za mehanički prijenos snage.
• Nedovršeni strojevi koji zahtijevaju daljnju montažu prije puštanja u uporabu.

Iz područja primjene direktive isključeni su, među ostalim, posebni uređaji koji se koriste u zabavnim parkovima, strojevi posebno projektirani za nuklearne svrhe, oružje, neka prijevozna sredstva te strojevi projektirani za vojne i policijske primjene.

Direktiva 2006/42/EC primjenjuje se na sve nove strojeve koji se stavljaju na tržište Europske unije, kao i na strojeve uvezene iz trećih zemalja.

Definicija stroja prema Direktivi

Što je stroj?

Prema Direktivi o strojevima 2006/42/EC, „stroj” znači:

• Sklop opremljen pogonskim mehanizmom koji nije neposredno zasnovan na ljudskoj ili životinjskoj mišićnoj snazi, sastavljen od međusobno povezanih dijelova ili komponenti, od kojih je najmanje jedna pokretna, spojenih u cjelinu s određenom namjenom.
• Gore navedeni sklop, ali bez elemenata namijenjenih njegovu priključenju na mjestu uporabe ili priključenju na izvore energije i pogona.
• Sklop spreman za ugradnju i sposoban za rad u danom stanju, ali samo ako je montiran na prijevozno sredstvo ili ugrađen u zgradu odnosno na konstrukciju.
• Sklopovi strojeva koji su, radi postizanja određenog konačnog učinka, povezani i upravljani tako da djeluju kao integrirana cjelina.
• Sklop međusobno povezanih dijelova ili komponenti, od kojih je najmanje jedna pokretna, spojenih u cjelinu namijenjenu podizanju tereta, pri čemu je jedini izvor snage neposredno korištenje ljudske mišićne snage.

Vrste strojeva obuhvaćene direktivom

Direktiva obuhvaća različite vrste strojeva, uključujući, među ostalim:

• Strojeve za obradu metala, drva i drugih materijala.
• Poljoprivredne strojeve, kao što su traktori i kombajni.
• Građevinske strojeve, uključujući dizalice i bagere.
• Strojeve koji se koriste u prehrambenoj, farmaceutskoj i kemijskoj industriji.
• Strojeve za transport materijala, kao što su transportne trake i viličari.

Svaka od ovih vrsta strojeva mora ispunjavati određene zahtjeve u pogledu sigurnosti, projektiranja i izrade strojeva, kako bi se mogla zakonito staviti na tržište EU.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: obveze proizvođača

Osiguravanje usklađenosti strojeva s temeljnim zahtjevima

Proizvođač stroja dužan je osigurati da njegov proizvod ispunjava sve temeljne zahtjeve za zaštitu zdravlja i sigurnost propisane Direktivom o strojevima 2006/42/EC. To uključuje procjenu rizika povezanog s uporabom stroja i poduzimanje odgovarajućih mjera radi uklanjanja ili smanjenja opasnosti na najmanju moguću mjeru.

Postupci ocjenjivanja sukladnosti

Ovisno o vrsti stroja, proizvođač mora provesti odgovarajuće postupke ocjenjivanja sukladnosti, koji mogu uključivati:

• Unutarnju kontrolu proizvodnje: proizvođač samostalno procjenjuje ispunjava li stroj zahtjeve direktive.
• EZ ispitivanje tipa: postupak u kojem prijavljeno tijelo provjerava sukladnost stroja s usklađenim normama.
• Potpuno osiguranje kvalitete: sustav upravljanja kvalitetom koji mora odobriti prijavljeno tijelo.

Izjava o sukladnosti i oznaka CE

Proizvođač mora sastaviti EZ izjavu o sukladnosti, kojom potvrđuje da stroj ispunjava sve zahtjeve direktive. Izjava mora sadržavati:

• Identifikacijske podatke proizvođača.
• Opis stroja.
• Popis primijenjenih usklađenih normi.
• Potpis osobe ovlaštene za sastavljanje izjave.

Oznaka CE mora biti postavljena na stroj na vidljivom mjestu, kao potvrda njegove usklađenosti s propisima Europske unije.

Tehnička dokumentacija

Proizvođač također mora pripremiti tehničku dokumentaciju, koja mora biti dostupna na zahtjev nadležnih tijela za nadzor tržišta. Dokumentacija bi trebala sadržavati, među ostalim:

• Opći opis stroja.
• Konstrukcijske crteže i sheme.
• Popis normi i propisa primijenjenih na stroj.
• Opis mjera primijenjenih radi osiguravanja usklađenosti stroja s temeljnim zahtjevima direktive.
• Rezultate provedenih ispitivanja i analiza rizika.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: odgovornost poslodavca

Obveze poslodavca povezane s uporabom strojeva

Poslodavci su odgovorni za to da svi strojevi koji se koriste na radnom mjestu budu sigurni i usklađeni sa zahtjevima Direktive o strojevima 2006/42/EC. To uključuje nekoliko ključnih obveza:

1. Procjena rizika: poslodavci moraju redovito provoditi procjene rizika povezanog s uporabom strojeva kako bi identificirali moguće opasnosti i uveli odgovarajuće preventivne mjere.
2. Održavanje i servisiranje: strojevi se moraju redovito pregledavati, održavati i servisirati u skladu s uputama proizvođača kako bi se osigurao njihov siguran rad.
3. Osposobljavanje radnika: poslodavci moraju osigurati da svi radnici koji koriste strojeve budu odgovarajuće osposobljeni za njihovo rukovanje, sigurnost i postupanje u izvanrednim situacijama.
4. Upute i postupci: sve upute i postupci za sigurno rukovanje strojevima moraju biti jasno definirani i dostupni radnicima.
5. Osobna zaštitna oprema (OZO): poslodavci moraju radnicima osigurati odgovarajuću OZO i voditi računa o tome da se koristi u skladu s preporukama.

Poslodavci su obvezni redovito osposobljavati radnike za sigurno rukovanje strojevima te osigurati odgovarajuću osobnu zaštitnu opremu (OZO).

Osiguravanje sigurnosti i zdravlja na radu

Sigurnost i zdravlje na radu ključni su aspekti odgovornosti poslodavca. Poslodavci moraju osigurati da:

• Svi strojevi budu opremljeni odgovarajućim štitnicima i zaštitnim uređajima kako bi se radnici zaštitili od ozljeda.
• Kolektivne zaštitne mjere, kao što su ventilacija ili sustavi otprašivanja, budu ugrađene i ispravno funkcioniraju.
• Radnici budu upoznati s opasnostima povezanima s uporabom strojeva i znaju kako reagirati u izvanrednim situacijama.
• Redovito se provode revizije i inspekcije sigurnosti i zdravlja na radu kako bi se provjerilo poštuju li se svi sigurnosni postupci.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: smjernice za odjel nabave

Kriteriji za odabir strojeva

Odjel nabave ima ključnu ulogu u osiguravanju da kupljeni strojevi budu usklađeni s Direktivom o strojevima 2006/42/EC. Pri odabiru strojeva odjel nabave treba uzeti u obzir sljedeće kriterije:

1. Usklađenost s normama: Provjeriti ima li stroj CE oznaku i EZ izjavu o sukladnosti, čime se potvrđuje njegova usklađenost s propisima EU-a.
2. Tehnička dokumentacija: Uvjeriti se da proizvođač isporučuje potpunu tehničku dokumentaciju, uključujući upute za uporabu, održavanje i montažu.
3. Procjena rizika: Odabrati strojeve koji su prošli procjenu rizika u skladu s ISO 12100 i projektirani su tako da se opasnosti svedu na najmanju moguću mjeru.
4. Servisna podrška: Osigurati da proizvođač nudi postprodajnu podršku, uključujući servisiranje i dostupnost rezervnih dijelova.
5. Reference i mišljenja: Pribavljanje mišljenja drugih korisnika i provjera referenci proizvođača mogu pomoći u procjeni pouzdanosti i kvalitete stroja.

Provjera dokumentacije i CE oznake

Odjel nabave treba temeljito provjeriti dokumentaciju koju dostavlja proizvođač. Ključni elementi na koje treba obratiti pozornost su:

• EZ izjava o sukladnosti: Provjeriti sadrži li izjava sve potrebne informacije, kao što su podaci o proizvođaču, opis stroja, primijenjene usklađene norme i potpis ovlaštene osobe.
• Upute za uporabu: Uvjeriti se da su upute jasne, detaljne i dostupne na jeziku korisnika.
• CE oznaka: Provjeriti je li CE oznaka postavljena na stroju na vidljivom mjestu te je li čitljiva i trajna.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: Smjernice za službe zaštite na radu

Kontrola i nadzor nad uporabom strojeva

Službe zaštite na radu imaju ključne zadaće povezane s kontrolom i nadzorom sigurne uporabe strojeva u radnom okruženju. Evo nekoliko osnovnih smjernica:

1. Redoviti pregledi: Provođenje redovitih pregleda strojeva radi provjere njihova tehničkog stanja i usklađenosti sa zahtjevima zaštite na radu.
2. Sigurnosni audit: Organiziranje redovitih sigurnosnih audita koji obuhvaćaju procjenu rizika, provjeru dokumentacije i poštovanje sigurnosnih postupaka.
3. Praćenje usklađenosti: Osigurati da se svi strojevi upotrebljavaju u skladu s uputama proizvođača i važećim propisima.
4. Izvještavanje i dokumentacija: Voditi točnu evidenciju o svim pregledima, auditima i incidentima povezanima s uporabom strojeva.

Osposobljavanje i upute za radnike

Edukacija i osposobljavanje ključni su elementi strategije zaštite na radu. Službe zaštite na radu trebaju osigurati:

• Početno osposobljavanje: Svaki radnik koji će koristiti stroj treba proći početno osposobljavanje koje obuhvaća pravila sigurne uporabe, održavanja i postupanja u izvanrednim situacijama.
• Periodično osposobljavanje: Redovito periodično osposobljavanje pomaže održati visoku razinu svijesti radnika o opasnostima i sigurnosnim postupcima.
• Upute za uporabu: Radnici trebaju imati jednostavan pristup uputama za uporabu i postupcima za izvanredne situacije, koji trebaju biti postavljeni na vidljivim mjestima u blizini strojeva.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: Uvoz strojeva

Uvozni postupci

Uvoz strojeva u Europsku uniju povezan je s određenim postupcima koje je potrebno poštovati kako bi se osigurala usklađenost s Direktivom o strojevima 2006/42/EC:

1. Provjera usklađenosti: Uvoznik mora provjeriti je li stroj usklađen sa zahtjevima direktive i ima li CE oznaku.
2. Provjera dokumentacije: Uvoznik treba temeljito pregledati tehničku dokumentaciju, uključujući EZ izjavu o sukladnosti i upute za uporabu.
3. Sigurnosna kontrola: Prije stavljanja stroja na tržište EU-a, uvoznik mora provesti sigurnosnu kontrolu kako bi se uvjerio da stroj ispunjava sve zahtjeve direktive.
4. Registracija i prijava: U nekim slučajevima može biti potrebno prijaviti uvoz nadležnim tijelima za nadzor tržišta.

Zahtjevi za usklađenost s direktivom

Uvezeni strojevi moraju ispunjavati iste zahtjeve kao i strojevi proizvedeni na području EU-a. To znači da uvoznici moraju osigurati:

• Oznaka CE: Stroj mora biti označen simbolom CE, čime se potvrđuje njegova usklađenost s propisima EU.
• Tehnička dokumentacija: Cjelovita tehnička dokumentacija, uključujući EZ izjavu o sukladnosti, mora biti dostupna na zahtjev.
• Upute za uporabu: Upute za uporabu i održavanje moraju biti isporučene na jeziku zemlje u kojoj će se stroj upotrebljavati.
• Poštivanje postupaka ocjene sukladnosti: Ovisno o vrsti stroja, mogu biti potrebni dodatni postupci ocjene sukladnosti, kao što su EZ ispitivanje tipa ili potpuno osiguranje kvalitete.

Uvoznici strojeva u EU moraju se prije stavljanja stroja na tržište uvjeriti da svaki stroj ima potpunu tehničku dokumentaciju i da je usklađen sa zahtjevima direktive.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: Izjava o sukladnosti

Što treba sadržavati izjava o sukladnosti?

EZ izjava o sukladnosti dokument je kojim proizvođač potvrđuje da stroj ispunjava sve zahtjeve Direktive o strojevima 2006/42/EC. Treba sadržavati sljedeće elemente:

• Identifikacijski podaci proizvođača: Naziv, adresa i kontaktni podaci proizvođača.
• Opis stroja: Kratak, ali detaljan opis stroja, uključujući njegov trgovački naziv, model i serijski broj.
• Popis primijenjenih usklađenih normi: Popis normi koje su primijenjene radi osiguravanja sukladnosti stroja sa zahtjevima direktive.
• Potpis ovlaštene osobe: Izjavu mora potpisati osoba ovlaštena za zastupanje proizvođača, uz datum i mjesto sastavljanja dokumenta.

Značenje izjave o sukladnosti

Izjava o sukladnosti ključan je dokument u postupku stavljanja stroja na tržište EU. Njezina važnost obuhvaća:

• Potvrdu sukladnosti: Izjava predstavlja formalnu potvrdu da stroj ispunjava sve zahtjeve Direktive o strojevima 2006/42/EC.
• Osnovu za oznaku CE: Proizvođač može staviti oznaku CE na stroj samo na temelju izjave o sukladnosti.
• Dokumentaciju o sukladnosti: Izjava je dio tehničke dokumentacije koju proizvođač mora čuvati i staviti na raspolaganje na zahtjev tijela za nadzor tržišta.
• Povjerenje korisnika: Posjedovanje izjave o sukladnosti povećava povjerenje korisnika u stroj jer potvrđuje njegovu sigurnost i usklađenost s propisima.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: Dokumentacija stroja

Sastavni dijelovi tehničke dokumentacije

Tehnička dokumentacija ključan je element za dokazivanje sukladnosti stroja s Direktivom o strojevima 2006/42/EC. Treba sadržavati:

1. Opći opis stroja: Detaljan opis stroja, njegove namjene i glavnih funkcija.
2. Konstrukcijski crteži i sheme: Sveobuhvatni crteži i sheme koji prikazuju konstrukciju i rad stroja.
3. Popis normi i propisa: Popis svih usklađenih normi i propisa koji su primijenjeni pri projektiranju i izradi stroja.
4. Opis sigurnosnih mjera: Opis primijenjenih sigurnosnih mjera namijenjenih zaštiti korisnika od opasnosti.
5. Rezultati ispitivanja i procjene rizika: Dokumentacija rezultata provedenih ispitivanja te procjene rizika povezanog s uporabom stroja.
6. Upute za uporabu i održavanje: Detaljne upute za uporabu, održavanje i popravak stroja.

Značenje i čuvanje dokumentacije

Tehnička dokumentacija ima nekoliko ključnih funkcija:

• Osnova za ocjenu sukladnosti: Služi kao osnova za ocjenu sukladnosti stroja sa zahtjevima Direktive o strojevima 2006/42/EC.
• Provjera od strane nadzornih tijela: Tijela za nadzor tržišta mogu zatražiti pristup dokumentaciji radi provjere sukladnosti stroja.
• Tehnička podrška: Dokumentacija je neprocjenjiv izvor informacija za servisere i korisnike stroja te pomaže u rješavanju tehničkih problema.
• Čuvanje: Proizvođač je obvezan čuvati tehničku dokumentaciju najmanje 10 godina od datuma stavljanja stroja na tržište. Dokumentacija se može čuvati u papirnatom ili elektroničkom obliku, pod uvjetom da je lako dostupna na zahtjev.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: obveze strana

Direktiva o strojevima 2006/42/EC nameće niz obveza proizvođačima, poslodavcima, uvoznicima i drugim uključenim stranama s ciljem osiguravanja sigurnosti strojeva koji se stavljaju na tržište EU. Ključne obveze uključuju:

• Proizvođač: Osiguravanje usklađenosti strojeva sa sigurnosnim zahtjevima, provedba postupaka ocjene sukladnosti, izrada izjave o sukladnosti i tehničke dokumentacije.
• Poslodavac: Osiguravanje sigurne uporabe strojeva, redovito održavanje i osposobljavanje radnika.
• Odjel nabave: Provjera usklađenosti strojeva s direktivom prije kupnje, provjera dokumentacije i CE oznake.
• Služba zaštite na radu: Nadzor nad sigurnošću rada, redovite inspekcije i osposobljavanja.

Direktiva o strojevima 2006/42/EC: Značenje Direktive o strojevima za sigurnost na radu

Direktiva o strojevima 2006/42/EC ima ključnu ulogu u poboljšanju sigurnosti na radu na području Europske unije. Njezine odredbe imaju za cilj:

• Smanjenje rizika na najmanju moguću mjeru: Zahvaljujući zahtjevima koji se odnose na projektiranje i konstrukciju strojeva, rizik povezan s njihovom uporabom svodi se na minimum. Procjena rizika može se provesti prema normi ISO 12100, koja pripada usklađenim normama tipa A.
• Osiguravanje visoke razine zaštite: Odredbe direktive osiguravaju visoku razinu zaštite zdravlja i sigurnosti korisnika strojeva.
• Ujednačavanje propisa: Direktiva ujednačava propise koji se odnose na strojeve na području cijele EU, što olakšava trgovinu i stavljanje strojeva na tržište.
• Povećanje povjerenja korisnika: Strojevi usklađeni s direktivom i označeni CE oznakom smatraju se sigurnima i pouzdanima, što povećava povjerenje korisnika.

Vanjske poveznice

Cjeloviti tekst Direktive o strojevima 2006/42WE: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006L0042